關(guān)于印發(fā)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件告知承諾制審批規(guī)程》的通知

各地級(jí)以上市生態(tài)環(huán)境局：

　　為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件告知承諾制審批行為，深化環(huán)評(píng)“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)予印發(fā)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件告知承諾制審批規(guī)程》。各地可結(jié)合實(shí)際，參照制定本地工作規(guī)程。

廣東省生態(tài)環(huán)境廳

2020年7月7日

廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件告知承諾制審批規(guī)程

　　為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件告知承諾制審批行為，深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化我省環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度改革指導(dǎo)意見的通知》（粵辦函〔2020〕44號(hào)）和生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)綜合〔2020〕13號(hào)）、《關(guān)于做好環(huán)評(píng)審批正面清單落實(shí)工作的函》（環(huán)評(píng)函〔2020〕19號(hào)）等有關(guān)要求，結(jié)合廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目審批告知承諾制管理暫行辦法的函》（粵建改辦〔2019〕31號(hào)），制定本規(guī)程。

　　一、適用范圍

　　本規(guī)程適用于由廣東省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)審批的下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件”）。

　　（一）《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化我省環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度改革指導(dǎo)意見的通知》提出試行環(huán)評(píng)審批告知承諾制的建設(shè)項(xiàng)目。

　　（二）《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)意見》提出試點(diǎn)環(huán)評(píng)審批告知承諾制改革的建設(shè)項(xiàng)目。

　　對(duì)實(shí)行告知承諾制的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批事項(xiàng)，建設(shè)單位可選擇按照告知承諾制方式或《廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定》規(guī)定的方式辦理。

　　二、審批程序

　　（一）申請(qǐng)與受理。

　　1．建設(shè)單位向廣東省生態(tài)環(huán)境廳提出申請(qǐng)，提交下列材料，并對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　（1）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件告知承諾制審批申請(qǐng)書、承諾書紙質(zhì)版各1份；

　　（2）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件紙質(zhì)版1份，電子版1份；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與說明紙質(zhì)版1份，電子版1份（應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表的除外）。

　　2．廣東省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)建設(shè)單位提出的申請(qǐng)和提交的材料，根據(jù)情況分別作出下列處理。

　　（1）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回執(zhí)。

　　（2）申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

　　（3）不屬于本規(guī)程適用范圍的，不按本規(guī)程規(guī)定予以受理。

　　3.廣東省生態(tài)環(huán)境廳通過其網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://gdee.gd.gov.cn/）公開受理的建設(shè)項(xiàng)目信息。國(guó)家規(guī)定需要保密的除外。

　　（二）批準(zhǔn)。

　　1．廣東省生態(tài)環(huán)境廳作出批準(zhǔn)決定前，通過其網(wǎng)站公開擬批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目信息。作出批準(zhǔn)決定后，通過其網(wǎng)站公告建設(shè)項(xiàng)目審批決定。國(guó)家規(guī)定需要保密的除外。

　　2．廣東省生態(tài)環(huán)境廳受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件后，不經(jīng)技術(shù)評(píng)估、審查，作出予以批準(zhǔn)的決定，并書面通知建設(shè)單位。對(duì)信息公開期間有公眾提出意見，且經(jīng)調(diào)查核實(shí)有《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定情形的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，作出不予批準(zhǔn)的決定，書面通知建設(shè)單位，并說明理由。

　　（三）期限。

　　廣東省生態(tài)環(huán)境廳原則上在受理后1個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)決定，需要進(jìn)行聽證或按規(guī)定進(jìn)行信息公開的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。需要調(diào)查核實(shí)公眾意見、征求有關(guān)部門意見的，可根據(jù)實(shí)際情況，在法定時(shí)限內(nèi)作出批準(zhǔn)決定。

　　三、事中事后監(jiān)管

　　（一）廣東省生態(tài)環(huán)境廳在作出批準(zhǔn)決定后，及時(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件開展復(fù)核。對(duì)建設(shè)單位存在承諾弄虛作假，建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)重違法，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件有嚴(yán)重質(zhì)量問題等情形的，督促其整改，并可依法撤銷批準(zhǔn)決定，對(duì)違法行為依法查處并公開曝光。

　　（二）按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求，將實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件告知承諾制審批的建設(shè)項(xiàng)目作為環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法的檢查重點(diǎn)，監(jiān)督建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施和承諾事項(xiàng)。對(duì)建設(shè)單位不落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，存在違法行為和環(huán)境管理問題的，依法予以查處。

　　本規(guī)程由廣東省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋，自2020年7月15日起施行，有效期5年。

　　附件：

　　1. 廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）告知承諾制審批申請(qǐng)書（樣本）

　　2.××××建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）告知承諾制審批承諾書（樣本）

　　3.廣東省生態(tài)環(huán)境廳以告知承諾制審批形式批準(zhǔn)××××建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的決定（樣本）

　　4.廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于不予批準(zhǔn)××××建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的決定（樣本）

公開方式：主動(dòng)公開

廣東省生態(tài)環(huán)境廳辦公室              2020年7月7日印發(fā)